南充市教育和体育局2016年法治政府建设工作总结

2016年,我市教体系统深入贯彻党的十八大、十八届五中、六中全会精神,认真落实《四川省依法治省纲要》、按照市委《南充市2016年依法治市工作要点》,全面实施《四川省教育系统深入推进依法治教行动计划(2015-2020年)》,抓住依法治教重点内容和关键环节,坚持依法治教和依法治校相结合,着力推进教育体育工作法治化、规范化、程序化,为全市教育体育事业的改革和发展提供强有力的法治保障。现将工作总结如下:

一、工作与成效

(一) 领导高度重视

一年来,我局认真开展依法治教、依法治校工作,及时下发了有关依法治教(校)有关文件。结合普法教育,依托我市教体系统“七五”普法领导小组作为教体系统法制校园建设、“法律进学校”领导小组,同时要求各县市区、各学校依托各自的“七五”普法领导小组作为法制校园建设、“法律进学校”领导小组,由市、县(市、区)教体局或各级各类学校主要负责人任组长,各班子成员任副组长、各科室(教研室)负责人为领导小组成员,领导小组下设办公室,各单位落实了专人负责此项工作,工作经费实报实销。

(二)普法教育工作落实

一是完善公务员学法制度和健全校长、教师学法制度。人手一册学习六五普法《公务员学法手册》和《领导干部学法手册》。同时组织参观法治教育基地和听法治讲座,如到南充川中监狱参观,接受在押人员的现身说法,组织观看法治教育短片等等。各级各类学校利用每周政治学习和学期末继续教育安排法治教育学习。二是认真贯彻省委《四川省依法治省纲要》和《四川省教育系统深入推进依法治教行动计划(2016-2020)》,结合我市教体系统实际,制定了《南充市教育系统深入推进依法治教(校)实施方案(2016-2020)》,明确了主要任务、实施进程、保障机制。三是深入开展青少年普法教育。一方面按照《关于在中小学及大中专院校进一步规范开设法治教育课的通知》和《关于进一步加强青少年学法用法实施意见》,深化法律进学校、进课堂活动。做到了教材、师资、课时、经费、考试“五落实”;所有成建制学校都配备了当地一线政法工作者做法治副校长或法治辅导员;加大了“9+3”学校法治课比重。另一方面是积极以活动为载体,开展了多种形式的青少年法治教育。四是认真做好“法律进学校”工作,积极开展依法治校示范校创建活动。五是积极开展法治教育。发放《法律进学校》以案说法读本300余本,发放学宪法讲宪法宣传画200余张。要求各县市区教育行政部门和各中小学认真组织学习认真宣传,严格依法行政。

(三)深入推进依法行政

按照我局《关于印发南充市教育系统深入推进依法治教(校)实施方案(2015-2020年)的通知》和《南充市教育和体育局全面推进依法治教工作的实施意见》,对未来五年推进依法治教工作提出了明确的目标和要求,进一步加快行政职能转变。按照职权法定、简政放权的原则,依法清理、精简和合并后,现有市级行政许可4项,行政处罚12项、行政确认4项、行政奖励2项、行政督导1项、其它行政权力4项。

坚持行政审批和公共服务事项“两集中,两到位”,进一步落实行政审批制度化要求。今年办理38件,按时办结率、满意率100%。

建立健全了科学民主的教育决策机制。我局把部门论证、公众参与、民主协商、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论作为决策的必经程序。按照“谁决策、谁负责”的原则,实现决策权和决策责任相统一。

严格执行规范性文件制定和备案工作。我们在省教育厅、市法制办、市委依法治市的指导下开展了此项工作。目前。我局没有拟废止、修改、建立的规章制度或规范性文件。

深化政务公开。我局通过三个渠道深化政务公开,一是行政审批项目入驻市政务服务中心;二是南充教育网对所有重大决策、人事任命、文件、活动等进行公开;三是教育体育局六楼进门处安置了电子显示屏,滚动展示各科室职能等。

(四)深入推进依法治教

按照《全面推进依法治校实施纲要》,大力推进省市县级依法治校示范校创建工作,加强学校章程建设,完善学校制度建设,完善学校重大事项集体决策规则,完善教职工代表大会制度,完善学校决策制度化、民主化、法治化。368所学校完成了章程建设,管理日趋规范。

依法规范了办学行为、招生行为。我们通过各种会议、文件、教育网站,宣传各级各类学校的招生、办学规定,进一步严格了依法规范招生和办学行为。坚持立德树人,落实了教师职业道德规范,维护了师生的合法权益,保障了教师享有各项合法权益和待遇,提倡全社会尊重教师。保证了学生的受教育权,保证学生受到平等、公正待遇,所有教职员工不得以任何理由用任何手段体罚学生。

依法推进校务公开。各级各类学校必须按要求公开经费收入、经费使用、培养目标、教学课程、教育教学质量、招生对象招生人数、基本建设招投标、学校重大决策,人事变动等等。

(五)广泛开展“法制进校园”活动

结合3.15消费者权益日、12.4法治宣传日禁毒教育周等主题纪念日在全市中小学校中大力开展校园文化活动,增进中小学生对法律法规和社会主义核心价值观的理解认识。2016年在全市教育系统广泛开展法治宣传教育校园文化主题月活动暨宪法学习日活动。同时,在全市中小学大力开展“首届全国青少年学生法治知识网络大赛”,增强了青少年学生的法治素养。在全市大中小学生中广泛开展了‘学宪法讲宪法’活动,取得了很好的效果。我市南高选手在全省竟赛中夺得高中组第二名。

(六)其它工作

一是网上接待处理“市长热线” 15件,办结数6件,办结率100%,95个12345市民服务热线,满意率100%。二是按照市委宣传部、中共南充市委防范和处理邪教问题领导小组办公室印发的《南充市加强学校反邪教宣传教育工作的意见》要求,对全市学校反邪教工作进行了检查,促进了全市学校反邪教工作的经常化、制度化。

二、存在问题

2016年,我局在依法行政工作中取得了一定成绩,但也还存在一些问题,具体表现在:少数干部对推进依法行政的重要性认识不足,依法行政的意识还有待进一步增强;教育执法配套机制还不够健全,执法责任还不够清晰,考核指标还有待进一步完善。

三、2017年度工作打算

2017年,我局将结合教育体育工作实际,围绕全年工作重点和省、市相关部门要求,进一步提高对依法行政工作的认识,继续深入推进依法行政,建立动态化依法治教工作机制,加快转变行政职能,健全依法、科学、民主的行政决策机制。力争依法行政、依法治教、依法治校工作全面落实到位,推动我市教育和体育各项工作取得新的突破。

 

南充市教育和体育局

2017年320