南充市教育和体育局对市政协六届一次会议第326号提案答复的函

 


B

同意对外公开

南市教体办201772

南充市教育和体育局

对市政协六届一次会议第326号提案答复的函

 

尊敬的民盟南充市委:

贵单位提出的《关于继续推进我市基础教育均衡化发展的建议》(第326号提案)收悉。感谢贵单位对南充教育事业尤其是基础教育的关心关注,在此深表谢意!现就建议办理情况答复如下。

十二五期间,我市基础教育发展取得了阶段性成果,立体化教育体系已经形成,学前教育快速发展,义务教育进一步巩固,特殊教育体系完善,高中教育加快普及。但是,这与建设川东北区域教育中心城市仍有较大差距,主要表现在三个最突出的方面:一是教育资源总量不足,学位供给不够,大班额现象突出;二是优质资源短缺,择校热现象不减;三是城乡教育差距大,均衡化水平低。为此,结合贵单位的建议,我们将重点做好以下工作。

一、合理调整学校布局,均衡配置教育资源

一是扩大教育资源供给。全面落实各级政府及其有关部门推进义务教育均衡发展的主体责任,多渠道增加教育投入,特别是加大对公办学校进行扩建、扩容力度,以缓解公办学校学位供求矛盾的当务之急。坚持把城市学校与农村学校共同发展、优质学校与薄弱学校共同提高,建立教育资源向贫困地区、农村地区和薄弱学校倾斜的动态机制,促进城乡基础教育均衡发展。

二是合理调整学校布局结构。坚持小学方便就近入学、初中相对集中原则,结合教育扶贫工程、农村寄宿制学校改扩建工程、中小学校舍安全工程和义务教育薄弱学校改造等项目的实施,通过分流、合闸的方式,整合撤并那些小学在校生规模不足100人和初中学生不足300人的麻雀学校,使学校数量、学校分布、办学规模、服务半径更趋合理。

三是切实改善办学条件。加大城乡中小学校特别是农村中小学校硬件设施的标准化建设力度,大力实施中小学校舍安全工程,不断提高城乡中小学特别是农村薄弱学校的信息化和教学仪器配备水平,确保每一所学校基本硬件达标。

二、加强教师队伍建设,提高教师综合素质

一是优化教师队伍结构。通过实施国标、省考、县聘、校用的中小学教师招聘机制,加大我市每年免费师范生、特岗教师、公开招考教师的招录指标。加快建立城乡学校教师之间刚性化、常态化相互交流机制,加大对招考公费定向免费师范生培养力度,加强与高校和人才市场对接,拓宽教师资源流动渠道。通过实施乡村教师生活补助、周转房建设、评优评先、晋升职称倾斜等措施稳定农村教师队伍,吸引优秀教师到偏远农村任教。

二是实施教师素质提升工程。进一步完善教师学区内轮岗交流制度、在岗教师对口帮教制度、校长岗位资格证书制度、校长选拔及岗位考评制度、优秀校长对口帮带制度、名师评审制度、校长和骨干教师培训制度,有重点、分步骤组织实施好国培、省培计划,加快校长和教师专业成长,提高教师自身综合素质,增强教书育人本领。

三是加强师德师风建设。认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范实施细则》,通过思想教育、制度规范、政策激励、典型引领等多种方式,深入实施师德规范工程、师能提升工程、师爱传播工程、师心温暖工程、师风弘扬工程。加强对师德师风的考核、监督和民主评议工作,积极培养爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表的职业道德,大力弘扬依法从教、以德育人、严谨治学、积极进取的行业新风,坚决遏制有偿家教,纯洁育人环境,促进教师依法从教、廉洁从教。

三、规范办学行为,加强教学管理

一是加强办学行为监管。认真落实省教育厅、市人民政府规范中小学办学行为的意见,对公办、民办中小学校规模、班额、课程、作息时间等方面的办学行为进行规范。采取均衡编班、阳光编班的办法,实行公办学校零收费、零择校,着力解决当前义务教育阶段存在的补课、择校、收费等方面的热点难点问题。

二是加强教学规范管理。严格执行课程计划,开齐学科门类,开足学科课时,不得擅自停开国家和省规定的课程,不得擅自增加考试科目课时,不得擅自延长学生在校时间、增加学生负担,扎实推进课程育人、实践育人、文化育人、活动育人,提升学生学习能力。

三是加强教学质量监测。进一步完善中小学综合素质评价办法和基本程序,定期对中小学校教学常规落实情况开展专项督查,加强对评价过程的指导和管理,不炒作中考成绩,不向学校下达升学指标,逐步强化综合素质评价结果在高中招生录取中的作用。

四是加强招生秩序管理。严格执行义务教育阶段学生免试就近入学规定,实行阳光招生。继续实行省级示范普通高中学校招生录取指标到校的做法,将更大比例的招生指标分配至服务区内每一所薄弱初中学校,并从中留出一定的比例奖励办学进步显著的初中学校。

四、加大督导评估力度,推进教育均衡发展

一是建立科学督导评估制度。进一步完善我市各级政府推进义务教育均衡发展工作的督导评估指标体系,严格标准,细化指标,做到考核评价有尺可量、有度可衡。

二是深入开展学校发展性评价督导评估工作。定期对各地义务教育校际间、城乡间在办学条件、质量等方面的差距进行监测,补齐短板、抬高底部,着力改善薄弱学校办学条件,努力实现优质师资、优质文化、优质管理全覆盖。

三是坚持奖惩并举。将义务教育均衡发展核心指标完成情况纳入对县级政府年度目标考核,作为政府和教育部门评优评先的重要依据,对近期达标、成绩显著的县(市、区)给予奖励,对未达要求的县级政府下发整改通知书或通报批评。

再次衷心感谢贵单位对基础教育事业提出的宝贵建议,我们将认真开展工作,全力以赴,奋力推进南充基础教育事业健康快速发展!

 

 

南充市教育和体育局

201789

(联系人:张为钢;联系电话:2810015


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市政府办公室,市委市政府目标督查办,市政协提案委员会。

南充市教育和体育局办公室                 201789日印

- 4 -