南充市教育和体育局关于印发《行政调解工作制度》和《行政调解工作职责》的通知

                                                                                                 南市教体办〔2017269 

南充市教育和体育局

关于印发《行政调解工作制度》和

《行政调解工作职责》的通知

 

各县(市、区)教育(体育)局、直属单位:

为进一步加强行政调解工作,不断提高依法行政、化解矛盾、维护社会稳定的能力。结合我局实际,特制定《行政调解工作制度》和《行政调解工作职责》。现印发你们,请结合实际,参照执行。

 

                      南充市教育和体育局

                     2017927


 

南充市教育和体育局行政调解工作职责

 

行政调解工作办公室在南充市教育和体育局行政机关领导下,负责行政调解日常工作,主要职责:

(一)负责行政调解申请的受理登记。

(二)协调督促行政调解相关科(室)和行政调解人员实施行政调解。

(三)做好行政调解会议、案件讨论有关资料收集和记录。

(四)负责行政调解文书的送达、案卷归档和管理。

(五)做好行政调解统计分析和报告工作。

(六)承办领导交办的其他工作


 

南充市教育和体育局行政调解工作制度

 

为充分发挥行政调解在“大调解”工作体系中的重要作用,切实化解行政争议,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进社会和谐稳定,结合我局工作实际,制定本制度。

第一条 本制度所称行政调解,是指行政主体在履行行政职权过程中,对行政主体与公民、法人或其他组织之间,因行政管理产生的行政纠纷,对其自身职能有直接或间接关系的纠纷,积极依法进行协调和疏导,解决矛盾纠纷的方法和活动。

第二条 为切实加强我局行政调解工作的组织领导,特成立南充市教育和体育局行政调解工作领导小组,由局长任组长,领导班子其他成员任副组长,科室负责人为小组成员。行政调解工作领导小组下设办公室,与办公室合署办公。办公室工作人员由涉及到的具体业务科室人员组成。

第三条 行政调解工作领导小组的职责:

指导行政调解办公室及相关业务科室开展纠纷调处工作;决定是否受理行政调解申请,安排落实调解办案人员;协调涉及多个部门的争议纠纷调解事宜;督促指导各科室行政调解工作。

第四条 行政调解工作办公室的职责:

统一登记受理行政调解案件,提出受理、不予受理的初步意见;按照行政调解工作领导小组意见,协调安排相关业务科室进行调解;督促承办调解科室在规定期限内完成调解、形成调解文书并送达;负责调解文书的案卷归档和管理。

第五条 行政调解工作应遵循以下原则:

(一)自愿原则。行政调解要充分尊重当事人意愿,不得强迫当事人接受调解方式或调解结果。

(二)合法原则。行政调解要符合法律、法规和国家政策,不得侵犯国家利益,不得侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。

(三)平等原则。行政机关应该充分尊重行政管理相对人自愿、充分、真实的表达自己意愿和诉求的权利,公正、公平地调处争议纠纷。行政机关作为一方当事人时,与管理相对人在调解过程中地位平等。

(四)注重效果原则。行政调解要提高工作效率,简化调解程序,促成双方当事人达成调解协议,化解社会矛盾,实现定纷止争,案结事了。

第六条 行政调解的范围

()行政主管部门在行使管理职权过程中,与行政管理相对人发生的行政纠纷;

() 公民、法人和其他组织之间产生的与行政管理有关的矛盾纠纷;

()法律、法规规定的其他可以行政调解的行政类纠纷。

第七条 行政调解的程序

(一)申请:行政调解工作领导小组办公室收到当事人提交的《行政调解申请书》,经办公室主任同意后,进行案件登记;

(二)受理:行政调解工作领导小组办公室根据争议内容,及时确定行政调解员,并将当事人的申诉材料交调解员审阅;

(三)调解:1、行政调解员与行政调解工作领导小组办公室商定调解时间、地点和参加人,由行政调解工作领导小组办公室通知有关当事人;当事人一方未按规定时间参加调解的,视为其不同意调解,按自行撤消调解处理;

2、行政调解员主持调解,应当听取当事人陈述事实和理由,并做好调解笔录;需要核实有关情况的,可以向其他组织和人员调查;

3、经调解达成调解协议的,由行政调解员制作行政调解协议书。行政调解协议书由有关当事人签名,行政调解员署名确认,加盖印章,送达有关当事人后,行政调解书生效;当事人拒绝接收行政调解协议书的,视为调解不成;

4、对调解不成的纠纷,由行政调解员宣告行政调解结束,并告知有关当事人根据争议性质,按法定程序分别向信访、仲裁和复议机关申请处理。

(四)回访:行政机关对达成调解协议的争议,应当及时组织对各方对履行调解协议结果进行回访,巩固调解成果,注意发现问题,督促调解协议的实现。

(五)归档:调解结案或调解不成的案件,由行政调解工作领导小组办公室整卷归档。

第八条 行政调解的时限。行政调解一般应在立案登记后5个工作日内启动行政调解程序,应在1个月内办结,情况复杂的经办公室主任批准可延长办结期限,但延长时间不得超过1个月。

第九条 行政调解员行为规范

(一)不得拒绝接受纠纷当事人的调解请求;

(二)不得以冷漠推诿的态度对待当事人;

(三)不得徇私舞弊、偏袒任何一方当事人;

(四)不得泄露当事人的隐私和商业秘密;

(五)不得侮辱、压制、打击报复当事人;

(六)不得请吃受礼、索贿受贿。

行政调解员在行政调解活动中,有徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十条 加大行政调解工作宣传力度,开展多种形式的宣传教育活动,使广大人民群众了解和支持行政调解工作,主动选择行政调解方式解决矛盾纠纷。重视和加强行政调解信息报送工作。