南充市教育和体育局关于印发《行政复议委员会工作规则》、《行政复议委员会行政复议案件审理会议议事规则》、《行政复议委员会全体会议议事规则》、《行政复议委员会委员守则》的通知

南市教体办〔2017268 

南充市教育和体育局

关于印发《行政复议委员会工作规则》、

《行政复议委员会行政复议案件审理会议议事规则》、《行政复议委员会全体会议议事规则》、《行政复议委员会委员守则》的通知

 

各县(市、区)教育(体育)局、直属单位:

为进一步加强行政复议工作,提高依法行政能力,根据《行政复议法》等相关法律法规,结合我局实际,特制定《行政复议委员会工作规则》、《行政复议委员会行政复议案件审理会议议事规则》、《行政复议委员会全体会议议事规则》、《行政复议委员会委员守则》。现印发你们,请结合实际,参照执行。

 

 

                     南充市教育和体育局

                    2017927


 

南充市教育和体育局

行政复议委员会工作规则

 

第一条 为了规范南充市教育和体育局行政复议委员会的工作,提高工作效率,充分发挥其作用,根据《中华人民共和国行政复议法》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔201033号)和市政府《关于印发<南充市法治政府建设实施方案(2017—2020年)> 的通知 》( 南委发 2017 16号),制定本规则。

第二条 南充市教育和体育局行政复议委员会是指导南充市教育和体育系统行政复议制度建设工作的审议机构,主要负责审议重大疑难行政复议案件和研究解决南充市教育和体育系统行政复议工作中的重大问题。

第三条 南充市教育和体育局行政复议委员会通过召开委员会全体会议和行政复议案件审理会议等方式开展工作。

行政复议委员会全体会议负责研究南充市教育和体育系统行政复议工作中的重大问题;行政复议案件审理会议负责审议南充市教育和体育局受理的重大疑难行政复议案件。

第四条 行政复议委员会全体会议每年至少召开一次,如有需要,可临时安排。行政复议委员会召开全体会议,按照《南充市教育和体育局行政复议委员会全体会议议事规则》进行。

第五条 行政复议委员会全体会议结束后应当制作《会议纪要》,分别报送局领导和行政复议委员会组成人员。

行政复议委员会全体会议研究审议通过的事项,以文件形式印发。

第六条 行政复议案件审理会议每次应半数以上(奇数)委员参加,且常任委员和非常任委员均应参加。

召开行政复议案件审理会议,按照《南充市教育和体育局行政复议委员会行政复议案件审理会议议事规则》进行。

第七条 行政复议案件审理会议审议结束后,由会议主持人签署《行政复议案件案审会意见书》、《行政复议案件案审会意见书》应当载明参会委员的主要观点。

第八条 经行政复议案件审理会议审议的行政复议案件在报请委员会负责人签发行政复议决定时,应当附送《行政复议案件案审会意见书》。

第九条 南充市教育和体育局行政审批科是教体局行政复议委员会的日常工作机构,主要职责是:

(一)负责行政复议委员会的日常工作;

(二)联系行政复议委员会委员;

(三)组织承办行政复议委员会全体会议和行政复议案件审理会议;

(四)制作行政复议委员会全体会议《会议纪要》、《行政复议案件案审会意见书》和其他有关法律文书;

(五)执行行政复议委员会议定事项、审理一般性案件;

(六)向行政复议委员会报告年度工作情况;

(七)办理行政复议委员会交办的其他工作。

第十一条 本规则由南充市教育和体育局负责解释。

第十二条 本规则自发布之日起施行。

 


 

南充市教育和体育局

行政复议委员会行政复议案件审理会议议事规则

 

第一条  为了规范南充市教育和体育局行政复议委员会行政复议案件审理会议的审议程序,提高审议效率,根据《南充市教育和体育局行政复议委员会工作规则》,制定本规则。

第二条  南充市教育和体育局行政复议委员会召开行政复议案件审理会议,适用本规则。

第三条  下列情形的行政复议案件,由南充市教育和体育局行政复议委员会案审会审议:

(一)事实、证据认定存在较大争议;

(二)专业性较强、难度较大;

(三)涉及重大公共利益;

(四)社会影响较大;

(五)法律关系复杂、法律适用存在重大分歧;

(六)三分之一以上委员提出的由案审会审议的某一类型的行政复议案件;

(七)主任委员、副主任委员认为需要由案审会审议的案件。

第四条  案审会根据行政复议案件审议需要,由主任委员、副主任委员决定召开。案审会由主任委员、副主任委员或者其指定的委员主持,每次会议有半数以上(奇数)委员参加。

第五条 参加案审会的非常任委员由行政复议委员会办公室根据审议事项、委员专业特长和有关规定选定。

第六条 案审会审议的行政复议案件,由行政复议委员会办公室提出《行政复议案件初审报告》。《行政复议案件初审报告》应当包括案件基本情况、有关法律依据、存在问题和待审议事项等内容。

第七条 行政复议委员会办公室应当在案审会召开的7日前,将会议日期、会议议题和《行政复议案件初审报告》等材料送达参会委员。

被选定的参会委员有《南充市教育和体育局行政复议委员会委员守则》规定的应当回避情形的,应当向行政复议委员会办公室提出回避申请。

第八条 参会委员有权阅读案件材料,需要查阅待审议的行政复议案件的案卷材料,或者需要行政复议委员会办公室补充提供待审议的行政复议案件的相关材料的,可以向行政复议委员会办公室提出,行政复议委员会办公室应当提供相应的便利。

第九条 参会委员在案审会召开的3日前,向行政复议委员会办公室提交对《行政复议案件初审报告》中的待审议事项的书面意见。参会委员认为案审会有必要对该行政复议案件的其他事项进行审议的,应当在书面意见中注明。

第十条  参会委员应当认真履行委员守则,参加案审会时,应向行政复议委员会办公室提交《委员承诺书》。

第十一条  其他与案件相关的人员列席案审会,需经案审会主持人批准。

经批准列席案审会的有关人员,应当持身份证或者其他能证明身份的证件入场,并提交复印件一份。

第十二条  案审会审议行政复议案件,按下列顺序进行:

(一)案件承办人汇报案情;

(二)主持人提出待审议事项;

(三)参会委员发表意见;

(四)参会委员对待审议事项进行表决;

(五)参会委员在案审会《会议笔录》上签名。

参会委员发表的意见如果前后不一致,应当明确最终意见。

第十三条  案件承办人在案审会上汇报案情,应当包括以下内容:

(一)案件基本情况;

(二)案件承办人调查核实的事实、证据、依据及相关材料情况;

(三)案件存在的问题或者争议焦点;

(四)其他需要说明的问题。

第十四条 案审会主要对《行政复议案件初审报告》中的待审议事项进行审议。参会委员按照本规则第九条规定书面提交对该行政复议案件应当审议的其他事项的,应当一并予以审议。

第十五条  一次案审会可以审议一件行政复议案件,也可以审议多件行政复议案件。

第十六条 案审会审议行政复议案件时,过半数的委员认为有必要对该行政复议案件进行听证或者补充调查取证、勘验核实的,案审会主持人应当决定中止案件审议,待听证或者调查取证、勘验核实结束后再审议。

听证按照《四川省行政复议听证规则(试行)》的规定举行。必要时,案审会主持人可以指定参会委员担任听证主持人。

第十七条  案审会审议行政复议案件时实行一人一票制,以参加案审会委员过半数的表决通过审议事项。

如未出现过半数的表决结果时,由案审会主持人根据实际表决情况确定审议意见。

第十八条  行政复议办公室应当在案审会结束后及时制作《行政复议案件案审会意见书》,报案审会主持人签署。

《行政复议案件案审会意见书》应当根据案审会《会议笔录》制作,载明参会委员对审议事项的意见。

第十九条 经案审会审议的行政复议案件在报请行政复议委员会负责人签发行政复议决定时,应当附送《行政复议案件案审会意见书》。

第二十条 本规则自发布之日起施行。


 

南充市教育和体育局

行政复议委员会全体会议议事规则

 

第一条 为规范南充市教育和体育局行政复议委员会全体会议的议事程序,提高议事效率,根据《南充市教育和体育局行政复议委员会工作规则》,制定本规则。

第二条 召开南充市教育和体育局行政复议委员会全体会议,适用本规则

第三条 下列事项应当由南充市教育和体育局行政复议委员会全体会议审议:

(一)涉及公共利益、社会稳定及社会普遍关注的重大疑难案件;

(二)事实、证据认定存在较大争议的案件;

(三)法律关系复杂、法律适用存在重大分歧的案件;

(四)专业性较强、难度较大的案件;

(五)复议委员会主任委员、常务副主任委员或者副主任委员认为需要召开会议审议的案件;

(六)其他应当由复议委员会审议的案件。

第四条 复议委员会每年定期召开一次全体委员会议,由复议委员会主任委员或常务副主任委员主持。

复议委员会全体会议主要讨论研究行政复议工作中的重大问题,以及在办理行政复议案件中出现的新情况、新问题。

复议委员会的委员主要由单位委员和个人委员两部分组成。复议委员会可以根据委员专业及复议案件类型等情况,将委员划分为2-3个案件审议组,各个案件审议组可以代表复议委员会对所负责的该类别的案件进行审议,其审议意见与复议委员会的审议意见具有同等效力。

复议委员会及其案件审议组审议行政复议案件和研究行政复议工作中的重大问题实行票决制,即一人一票制,按照少数服从多数的原则作出审议决定,以参加审议会议委员的二分之一以上的表决意见通过。

第五条  本规则自发布之日起施行。


 

南充市教育和体育局

行政复议委员会委员守则

 

第一条  忠实于宪法和法律,坚持以事实为依据,以法律为准绳。

第二条  勤勉敬业,遵循公正、公平原则,认真、高效地履行行政复议委员会委员职责,遵守行政复议委员会工作程序,执行行政复议委员会决议。

第三条  熟练掌握案件审议方法和程序,注重知识积累和更新,注重学习法规和政策,注重研究和总结案件审议经验。

第四条  履行职责时,应当仪表庄重、语言规范、举止得体。

第五条  不得以任何直接或者间接方式接受当事人及其代理人的请客送礼或者提供的其他利益,不得利用工作之便为当事人谋取任何不正当利益。

第六条  有下列情形之一的,应当主动提出回避:

(一)是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属;

(二)对于案件事先提供过咨询,或者与当事人、代理人讨论过案件;

(三)与案件当事人有其他直接利害关系;

(四)担任过案件的证人、鉴定人、代理人的;

(五)与本案有其他利害关系,可能影响案件公正审议的。

第七条  在案件审议期间,不得违反规定会见案件当事人、代理人,接受其提供的证据材料;不得以任何直接或者间接方式同案件当事人、代理人讨论有关案件的审议情况,不得对外披露案件有关意见。

第八条  严格遵守保密制度,不得泄露案件涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私,不得泄露案件审议、表决的情况。

第九条  本守则自发布之日起施行。